Los proyectos de ley complementarios en el Senado y la Cámara de Representantes de Florida son el proyecto de meses de Amy Trask
Hace diez años, Amy Trask estaba en su cocina preparando huevos para el desayuno, mientras su bebé recién nacido dormía en su cuna. Su pareja estaba sentado en el sofá, aún ebrio de la noche anterior. El aire estaba tenso. Cuando su recién nacido comenzó a despertarse, le pidieron a Trask que “callara al bebé”, dijo. Con cada gemido, sintió que la ira de su pareja seguía aumentando. Mientras agarraba a su bebé, llamó al 911. Momentos después, le quitaron el teléfono de las manos y lo tiraron contra la pared. A través del dolor del abuso físico, Trask dijo que recuerda que un momento de tranquilidad la invadió, recordando que iba a proteger a su bebé aunque fuera lo último que hiciera.
“Recuerdo haberme arrojado encima de mi hijo... pensando que eso era todo, que iba a morir y que sólo necesitaba aguantar hasta que la policía llegara”, dijo.
En Estados Unidos, una de cada cuatro mujeres es víctima de violencia doméstica. Cada año, la violencia doméstica afecta a casi 10 millones de personas, según el Instituto Nacional de Salud. Sólo el año pasado en Gainesville, la policía respondió a un promedio de aproximadamente 2.5 incidentes de violencia doméstica por día.
Después de su propia experiencia, Trask se propuso crear un par de proyectos de ley para proteger a otros floridanos de enfrentar lo mismo. Si se aprueban, los proyectos de ley ampliarían la respuesta de las autoridades, los recursos para las víctimas y crearían un “botón de pánico” para facilitar que las personas escapen de su situación.
El Proyecto de Ley del Senado 240 y el Proyecto de Ley 19 de la Cámara de Representantes, proyectos de ley complementarios denominados “Víctimas de violencia doméstica y violencia de pareja”, es el proyecto de Trask, en el que ha trabajado por meses. Cada proyecto de ley será votado a través de su respectiva cámara durante la próxima sesión legislativa de Florida en marzo.
Un proyecto de ley complementario es un proyecto de ley presentado en una cámara que es idéntico o similar a un proyecto de ley de la otra cámara, generalmente para agilizar el proceso de aprobación. Los proyectos de ley pueden modificarse cualquier número de veces durante las revisiones de cada comité respectivo. Sin embargo, ambos proyectos de ley deben tener la misma forma cuando se sometan a votación en ambas cámaras. Si se aprueba en ambas cámaras, las versiones idénticas se redactarán en un proyecto de ley para que el gobernador Ron DeSantis lo firme.
¿Qué harían los proyectos de ley?
Lo primero que harían los proyectos de ley es redefinir la “violencia en el noviazgo” y la “violencia doméstica” para que sean legalmente consistentes entre sí, dijo Trask.
En Florida, la ley de violencia doméstica abarca las relaciones familiares, incluidos los parientes de sangre y los matrimonios. Requiere que los individuos hayan vivido juntos en algún momento o tengan un hijo compartido.
La ley sobre violencia en el noviazgo se centra en relaciones románticas o íntimas recientes, y la definición real de la relación está determinada por criterios específicos, incluyendo la duración y la interacción. No existe ningún requisito de convivencia.
Los proveedores de servicios de apoyo estatales se basan en definiciones legales para determinar la elegibilidad para recibir ayuda. La diferencia de criterios puede resultar en aplicaciones inconsistentes de las leyes, atrasando o limitando las protecciones legales.
Debido a estas distinciones, dijo Trask, las víctimas de violencia en el noviazgo pueden quedarse con menos recursos.
Los nuevos proyectos de ley también pueden ampliar los criterios de elegibilidad para el Programa de Confidencialidad de Dirección del Procurador General de Florida a las víctimas de violencia en el noviazgo y acoso.
La ACP brinda a las víctimas de violencia doméstica exención de registros públicos, incluyendo una dirección sustituta que pueden usar en los registros oficiales y en el correo para mantenerlos a salvo de sus abusadores. El programa es diferente a un programa de protección de testigos, que proporciona medidas de seguridad física adicionales, apoyo financiero o asistencia gubernamental para cambios de identidad. Los proyectos de ley también podrían establecer un nuevo consejo a través del Departamento de Aplicación de la Ley de Florida, compuesto por líderes encargados de hacer cumplir la ley, servicios a víctimas y expertos legales.
En particular, el consejo tendría la tarea de desarrollar un sitio web sincronizado con las bases de datos de las autoridades que permita a los usuarios recibir actualizaciones inmediatas y apoyo adaptado a su situación.
Después de que los usuarios completen un formulario en línea, el sitio web generará un número de teléfono único que pueden usar para comunicarse discretamente con los servicios de emergencia. Cuando los usuarios realizan una llamada utilizando su número personalizado, también eligen un código pin específico o una frase que alerta cuidadosamente a las autoridades sobre su angustia.
Trask dijo que la disposición ayudaría a las víctimas a recibir apoyo inmediato en una forma similar a las prácticas de "palabras clave" de emergencia en la cultura pop, como "hacer un pedido de pizza" a través del 911 o pedir un "shot de ángel" en un bar.
"Cuando están listos, llaman a ese número que guardaron como 'papá' o 'tía Mary', y si no pueden hablar, marcan ese número PIN", dijo. "Si el abusador toma tu teléfono en medio de una llamada, estás hablando por teléfono con 'tía Mary'".
Si se aprueba, la primera reunión del consejo debería realizarse antes del 1 de octubre.
La senadora estatal Lori Berman, demócrata de Palm Beach, dijo que estaba “muy feliz de aceptar el proyecto de ley” y ser la patrocinadora de la SB 240 en el Senado. La representante estatal Yvonne Hayes Hinson, demócrata de Gainesville, patrocinó la contraparte del proyecto de ley en la Cámara.
Como legisladora, Berman es responsable de redactar el proyecto de ley. Durante casi cuatro meses, su oficina trabajó para editar cuidadosamente el proyecto de ley antes de que fuera presentado oficialmente ante la legislatura el 14 de enero.
Berman dijo que sus motivaciones principales para patrocinar surgieron de su participación en leyes anteriores sobre violencia doméstica.
La Ley Greyson, que empezó en 2023, mejora la seguridad infantil en las decisiones de custodia al exigir que los tribunales consideren las pruebas de violencia doméstica, incluyendo las amenazas contra uno de los padres, al determinar los planes de crianza. Berman aprobó la ley durante dos sesiones legislativas antes de su aprobación.
Berman dijo que el aspecto más interesante del proyecto de ley fue la creación del sitio web por parte del FDLE, citando que el sistema actual mejoraría el apoyo a las víctimas.
Berman mencionó que el consejo puede tener dificultades a la hora de distribuir equitativamente los recursos, especialmente en las zonas rurales. Berman dijo que su oficina continuará reuniéndose con el FDLE para garantizar que sea factible cumplir con los estándares tecnológicos del proyecto de ley.
"La violencia doméstica no debería ser una cuestión partidista", dijo. "Creo que el trabajo de la legislatura de Florida es hacer todo lo posible para proteger a las víctimas".
Recursos policiales locales
En 2024, alrededor del 40% de las 569 respuestas del Departamento de Policía de Gainesville a incidentes de agresión fueron por agresión doméstica, según datos del informe de GPD.
Cuando los agentes del GPD responden a la violencia doméstica, sus acciones se guían directamente por la ley de Florida. Después de su llegada, el oficial ayudará a la víctima a obtener tratamiento médico si es necesario. El oficial debe notificar inmediatamente a la víctima sobre sus derechos y recursos legales, utilizando un formulario estándar desarrollado por el estado. También informarán a las víctimas sobre los servicios disponibles en los centros de apoyo locales y la posibilidad de presentar una denuncia penal y una orden judicial de protección.
Adicionalmente, el oficial debe realizar una evaluación de letalidad para evaluar el riesgo de que la víctima sufra más riesgos. Independientemente de si se realiza un arresto, el oficial debe completar un informe escrito y detallado del incidente, que luego se comparte con el centro certificado contra violencia doméstica más cercano dentro de las 24 horas. En Gainesville, los centros certificados más cercanos son Peaceful Paths y el Centro de Crisis del Condado de Alachua.
Sargento del GPD. Lynne Valdés es la coordinadora del programa local de Defensa contra la Agresión por Violación. El programa nacional R.A.D. es un curso gratuito de tres días para 25 personas diseñado para enseñar defensa personal y educación.
El curso se imparte a través de GPD cuatro veces al año, dijo Valdés. El primer día se centra en la educación y el segundo en el desarrollo de habilidades. El último día se centra en la colaboración, donde GPD demuestra simulaciones y se asocia con los Servicios para Víctimas del Condado de Alachua para brindar apoyo con recursos.
Valdés ha sido coordinadora del programa R.A.D. durante casi una década y continúa enseñando debido al aumento de confianza que ve en otros que completan el curso, dijo.
"Es sorprendente ver a mujeres tímidas llegar el primer día, sin estar seguras de sí mismas, sin estar seguras de lo que pueden hacer, y al tercer día... ver cuán seguras, de que son suficientes y de que tienen un plan, es genial" dijo.
Las respuestas generales al programa son positivas, especialmente cuando a las mujeres tradicionalmente se les ha dicho que “pelear no es propio de una dama”, dijo.
La Oficina del Sheriff de Alachua también se asocia con Santa Fe College para impartir el mismo curso.
Mirando hacia adelante
A lo largo de enero, Amy Trask dijo que se reunió con más de 60 legisladores y les contó su historia a cada uno de ellos. Todavía está buscando más patrocinadores republicanos, pero dijo que hasta ahora ha recibido un apoyo positivo.
Aunque no tiene expectativas, Trask dijo que está comprometida a ayudar en la implementación del proyecto de ley, si se aprueba, en todo lo que pueda. Por encima de todo, Trask dijo que espera que los proyectos de ley transmitan a los sobrevivientes que sus vidas importan.
Este proyecto de ley me ha enseñado que lo más importante que puedo enseñar a mis hijos es que el amor no duele”, dijo. “Ya sea que este proyecto de ley ayude a una persona o a 10,000 personas… si es lo único que hago, legislativamente, estaré orgulloso de eso”.
Contacta a Sara-James Ranta al sranta@alligator.org. Síguela en X @sarajamesranta.
Sara-James Ranta is a third-year journalism major, minoring in sociology of social justice and policy. Previously, she served as a general assignment reporter for The Alligator's university desk.
